Политика США должна учитывать доступность оборудования, риски и сроки развития солнечной энергетики, а также вопросы взаимосвязи передачи и распределения электроэнергии.
Когда мы начинали в 2008 году, если бы кто-то на конференции заявил, что солнечная энергия раз за разом станет крупнейшим источником новой энергетической инфраструктуры в США, ему бы в ответ вручили вежливую улыбку — при соответствующей аудитории. Но вот мы здесь.
В Соединенных Штатах и во всем мире солнечная энергия, являясь одним из самых быстрорастущих и недорогих новых источников генерации энергии, превосходит по эффективности энергию природного газа и ветра.
В первой половине 2021 года на долю солнечных фотоэлектрических систем (ФЭ) пришлось 56% всех новых генерирующих мощностей в США, что увеличило мощность почти на 11 ГВт постоянного тока. Это на 45% больше, чем годом ранее, и самый большой показатель за второй квартал в истории. Ожидается, что этот год станет годом рекордного по вводу в эксплуатацию новых солнечных электростанций в США.
В настоящее время в стране каждые 84 секунды реализуется новый проект, в котором задействовано более 250 000 сотрудников более чем 10 000 компаний, работающих в сфере солнечной энергетики.
Этот рост в основном обусловлен коммунальными предприятиями, муниципалитетами и предприятиями. По оценкам Bloomberg New Energy Finance, к 2030 году 285 компаний из индекса RE100 смогут реализовать до 93 ГВт (примерно 100 млрд долларов США) новых проектов в области ветро- и солнечной энергетики.
Наша задача — это масштаб. Растущий мировой спрос на возобновляемые источники энергии и продолжающаяся электрификация энергетической и автомобильной промышленности США лишь усугубят и без того важные проблемы с цепочками поставок всего: от модулей до инверторов и аккумуляторов.
Фрахтовые ставки в порту Лос-Анджелеса и портах США выросли почти на 1000%. Беспрецедентное расширение собственных активов ERCOT, PJM, NEPOOL и MISO привело к задержкам в подключении более чем на 5 лет, а иногда и дольше, а общесистемное планирование и распределение затрат на эти модернизации ограничены.
Многие текущие политики направлены на оптимизацию экономических результатов владения активами посредством независимых федеральных инвестиционных налоговых льгот (ITC) для аккумуляторов, расширений ITC для солнечной энергии или вариантов прямых платежей.
Мы поддерживаем эти стимулы, но они позволяют проектам, находящимся на вершине коммерциализации или близким к ней, находящимся на вершине пирамиды в нашей отрасли. Исторически это было эффективно для привлечения ранних проектов, но если мы хотим расширяться по мере необходимости, это не сработает.
В настоящее время около 2% электроэнергии в стране вырабатывается за счёт солнечной энергии. Наша цель — достичь 40% или более к 2035 году. В течение следующих десяти лет нам необходимо увеличить ежегодный объём строительства солнечных электростанций в четыре-пять раз. Более убедительный долгосрочный политический подход должен также быть ориентирован на развитие активов, которые станут основой будущего.
Чтобы эффективно посеять эти семена, отрасль должна стать более прозрачной в прогнозировании затрат, более уверенной в закупках оборудования, более стабильной и прозрачной в своём восприятии взаимосвязей, инфраструктуры и перегрузок, а также помогать коммунальным предприятиям в разработке долгосрочных планов и инвестиций. Иметь весомый голос.
Для удовлетворения этих потребностей федеральная политика должна учитывать доступность оборудования, риски и сроки развития солнечной энергетики, а также вопросы взаимосвязи между передачей и распределением электроэнергии. Это позволит нашей отрасли и инвесторам эффективно распределять рисковый капитал между большим количеством активов.
Развитие солнечной энергетики требует меньшей дуализации и более быстрого развития для содействия более крупной и широкой базе активов в «основании пирамиды» отрасли.
В нашем письме 2021 года мы выделили три двухпартийных приоритета, которые помогут достичь целей декарбонизации США: (1) немедленное снижение тарифов на импорт солнечной энергии (и поиск других способов стимулирования долгосрочного производства в США); (2) совместное инвестирование с коммунальными службами и региональными телекоммуникационными компаниями в устаревшую инфраструктуру передачи и распределения; (3) внедрение Национального стандарта портфеля возобновляемых источников энергии (RPS) или Стандарта чистой энергии (CES).
Отменить импортные пошлины на солнечную энергию, которые снижают скорость её внедрения. Импортные пошлины на солнечную энергию значительно ограничили рост американской солнечной и возобновляемой энергетики, поставив США в невыгодное положение на мировом уровне и поставив под сомнение нашу способность достичь целей, установленных Парижским соглашением по климату.
По нашим оценкам, только 201 тариф добавит как минимум 0,05 доллара США/Вт к прогнозируемой стоимости проектирования, закупок и строительства (EPC) каждого проекта, в то время как рост внутреннего производства будет ограничен (если вообще будет). Тарифы также создали огромную неопределенность и усугубили уже существующие проблемы в цепочке поставок.
Вместо пошлин мы можем и должны стимулировать внутреннее производство с помощью таких мер, как налоговые льготы на производство. Мы должны обеспечить доступность сырья и материалов, даже если они поступают из Китая, а также обратить внимание на принудительный труд и другие нарушения прав человека.
Сочетание индивидуальных региональных торговых решений для конкретных недобросовестных игроков и ведущего соглашения SEIA о прослеживаемости — хорошая отправная точка и новаторский шаг в развитии солнечной энергетики. Колебания тарифов значительно увеличили издержки нашей отрасли и ослабили нашу способность планировать и расширяться в будущем.
Это не является приоритетом для администрации Байдена, но должно быть таковым. Изменение климата неоднократно становилось важнейшим вопросом для избирателей-демократов. Солнечная энергия — наш важнейший инструмент борьбы с изменением климата. Тарифы — самая большая проблема, с которой сталкивается отрасль. Отмена тарифов не требует одобрения или решения Конгресса. Нам необходимо их отменить.
Поддерживайте модернизацию устаревшей инфраструктуры. Одним из главных препятствий для расширения масштабов возобновляемой энергетики является наличие устаревшей и изношенной инфраструктуры передачи и распределения энергии. Это хорошо известная проблема, и в последнее время сбои в электросетях Калифорнии и Техаса стали более заметными. Двухпартийная структура инфраструктуры и план координации бюджета предоставляют первую комплексную возможность для создания энергосистемы XXI века.
С 2008 года ИТЦ солнечной энергетики стал лидером периода значительного роста отрасли. Пакеты мер по развитию инфраструктуры и согласованию могут оказать аналогичное влияние на передачу и распределение электроэнергии. Помимо экономических стимулов, пакет также будет решать некоторые региональные и межрегиональные проблемы передачи энергии, необходимые для успешного развития чистой энергетики.
Например, инфраструктурный пакет включает 9 миллиардов долларов США для оказания помощи штатам в выборе мест для проектов по передаче электроэнергии и для поддержки возможностей Министерства энергетики США (DOE) по планированию и моделированию передачи электроэнергии.
Он также включает в себя финансовую поддержку строительства и модернизации сетевой инфраструктуры по всему восточному и западному объединению, внутреннему объединению с ERCOT и проектам по морской ветроэнергетике.
Кроме того, Министерству энергетики предписывается изучать ограничения пропускной способности и перегрузки при определении коридоров передачи электроэнергии, представляющих национальный интерес, с целью продвижения общенациональной версии успешной Конкурентной зоны возобновляемой энергии (CREZ) в Техасе. Именно это и необходимо сделать, и лидерство правительства в этой области заслуживает похвалы.
Принять решение Конгресса о расширении использования возобновляемых источников энергии. С публикацией новой бюджетной структуры правительства в рамках координации федерального бюджета Конгресс вряд ли утвердит стандарты портфеля инвестиций в возобновляемые источники энергии, стандарты чистой энергии и даже предлагаемый План эффективности использования чистой энергии (CEPP).
Однако рассматриваются и другие политические инструменты, которые, хотя и не идеальны, будут способствовать более устойчивому будущему.
Ожидается, что Конгресс проголосует за план координации бюджета, направленный на увеличение налогового кредита на инвестиции в солнечную энергетику (ITC) на 30% на 10 лет и увеличение на 30% новых площадей для хранения энергии для развития солнечной энергетики и других возобновляемых источников энергии. Расширение энергетических проектов. ITC и дополнительный бонус в размере 10% ITC для проектов в области солнечной энергетики, которые демонстрируют особую выгоду для сообществ с низким и средним уровнем дохода (LMI) или в интересах экологической справедливости. Эти положения дополняют отдельный двухпартийный законопроект об инфраструктуре.
Мы ожидаем, что окончательный пакетный план потребует от компаний выплаты текущей заработной платы по всем новым проектам и может доказать, что внутреннее содержание проекта, помимо прямого стимулирования роста отечественного производства, также будет стимулировать компании с более высокой долей компонентов, произведенных в США. Ожидается, что весь план урегулирования приведет к созданию сотен тысяч новых рабочих мест в обрабатывающей промышленности, строительстве и сфере услуг по всей стране. Исходя из нашего внутреннего анализа, мы полагаем, что 30% отчислений от ITC эффективно покроют текущие потребности в заработной плате.
Мы находимся на пороге новаторской федеральной политики в области чистой энергии, которая кардинально изменит модель использования возобновляемых источников энергии, особенно солнечной. Действующий пакет мер по развитию инфраструктуры и законопроект об урегулировании споров служат мощным и многообещающим катализатором для модернизации и реконструкции нашей национальной энергетической инфраструктуры и транспортной сети.
В стране до сих пор нет четкой дорожной карты для достижения климатических целей и рыночных механизмов, таких как RPS, для реализации этих целей. Мы должны действовать быстро, чтобы модернизировать сеть, сотрудничая с региональными передающими организациями, Федеральной комиссией по регулированию электроэнергии (FERC), коммунальными службами и промышленностью. Но мы прилагаем все усилия для создания энергетического будущего, и многие из нас уже прилагают немалые усилия.
Если вы собираетесь запустить свою солнечную фотоэлектрическую систему, пожалуйста, рассмотрите PRO.ENERGY в качестве поставщика продукции для вашей солнечной системы.
Мы занимаемся поставками различных видов конструкций для монтажа солнечных батарей, свай для заземления, сетчатых ограждений, используемых в солнечных системах.
Мы будем рады предоставить вам решение для проверки в любое время, когда вам это потребуется.
Время публикации: 29 октября 2021 г.